ФАС предложила президенту РФ Владимиру Путину снизить присутствие государства в экономике, сообщают «Ведомости».
Проект президентского указа, утверждающего национальный план развития конкуренции в 2017—2019 гг., доработан и внесен в правительство (газета ознакомилась с ним, подлинность подтвердил представитель ФАС). Документ прошел межведомственное обсуждение, в целом согласован и внесен в правительство с учетом пожеланий ведомств, отметил замруководителя ФАС Сергей Пузыревский.
Главная угроза конкуренции, по мнению ФАС, исходит от самого государства, нужно президентским указом снижать государственное участие в экономике. Для этого предлагается сокращать рыночную долю государственных и муниципальных компаний. Правительство должно запретить госкомпаниям и ГУПам приобретать новые активы — и напрямую, и через «дочек». А от уже принадлежащих нужно избавляться, и не только от непрофильных. Госкомпании обязаны разработать программы отчуждения профильных активов, оговаривается в проекте указа. Это не значит, что всем госкомпаниям сразу нужно отчуждать активы, уточнил Пузыревский. Если компания эффективна, полноценный участник рынка и государство как владелец не ухудшает условия конкуренции на нем, актив можно оставить.
Государство неохотно расстается с собственностью, констатировала ФАС в докладе о состоянии конкуренции. Новый прогнозный план приватизации на 2017—2019 гг., одобренный правительством, включает акции нескольких крупных компаний, но в нем нет ни РЖД, ни «Роснефти». Отдельным законопроектом ФАС предлагает запретить создание унитарных предприятий на конкурентных рынках, а с 1 февраля 2018 года ликвидировать такую организационно-правовую форму.
В ближайшие три года, сообщает газета, будет акционировано всего 318 федеральных ГУПов из 1 тыс. 200, реформа не затрагивает ГУПы регионов и муниципалитетов. Но и акционирование идет медленно и отстает от плана.
Ранее бывший глава Минфина РФ, глава совета фонда Центра стратегических разработок Алексей Кудрин заявил во время Гайдаровского форума, что начинать реформы нужно с системы государственного управления. Он считает, что состояние институтов государственного управления, госинститутов, предпринимательской среды, готовность к риску и к инвестированию сейчас на таком уровне, который не позволяет решать поставленные задачи.
«Значит, мы должны настроить себя на те реформы, которые позволят нам перейти к новому качеству и к решению этой задачи. С чего начать? Мы, конечно, государственно-центричная экономика, мы все-таки еще во многом начинаем с государства, у нас государство над всем пока довлеет. Поэтому мы должны начать эту реформу с государства. Прежде всего, с реформы государственного управления», — отметил он.
Источник: