Ряд положений 15-го протокола к Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ), вызывающих опасения у ряда адвокатов по сокращению сроков подачи жалоб в Страсбургский суд, не привнесут никакого ухудшения для граждан, а будут дисциплинировать защитников, рассказал в интервью главный редактор Бюллетеня Европейского суда Юрий Берестнев.
Протокол
Генсек Совета Европы заявил, что КС РФ должен обеспечить уважение ЕКПЧПрезидент России Владимир Путин 15 марта внес на ратификацию в Госдуму 15-й протокол к Европейской конвенции по правам человека. Присоединение к этому документу состоялось в сентябре прошлого года.
Протокол был одобрен Комитетом министров Совета Европы 16 мая 2013 года, а 24 июня 2013 года Комитет принял решение открыть его для подписания, призвав государства как можно скорее ратифицировать новый документ.
Согласно его положениям, Протокол №15 к Конвенции сокращает с 6 до 4 месяцев срок на обращение с жалобами в Европейский суд по правам человека.
Кроме того, Протокол №15 упрощает новый критерий приемлемости жалоб, введенных Протоколом №14 к Конвенции. Согласно этому критерию, ЕСПЧ объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если посчитает, что заявитель не понес значительного ущерба.
Сразу после внесения в Госдуму в ряде СМИ стала звучать точка зрения, что данным документом урезаются права заявителя.
Мнение эксперта
Верховный суд за прошлый год отменил 36 приговоров из-за решений ЕСПЧКомментируя по просьбе агентства ситуацию, главный редактор Бюллетеня Европейского суда Юрий Берестнев обратил внимание на то, что «все-таки, основная задача протокола — это оптимизировать работу страсбургской системы, продолжив линию на то, что применять Европейскую Конвенции должны, в первую очередь, судьи во внутригосударственных судах, а также органы исполнительной власти должны самостоятельно решать, каким именно образом им надлежит выполнять постановления ЕСПЧ».
«Таким образом, это, конечно, укрепляет суверенитет, но на самом деле, в значительно большей степени, нацелено на повышение ответственности национальных властей за соблюдение прав и свобод. Такое прочтение протокола было бы более точным, чем акцентирование на суверенитете», — сказал он.
Эксперт считает, что «ряд положений протокола и, в частности, сокращение сроков подачи жалоб в ЕСПЧ, вызывающие опасения у некоторых адвокатов, не привнесут никакого ухудшения для граждан».
«Это положение скорее дисциплинирует адвокатов, стимулирует их работать быстрее и качественнее», — отметил Берестнев.
Он добавил, что «пока что более 90% жалоб составлены некорректно, что приводит к их признанию неприемлемыми».
«Но те, кто намереваются обратиться в Страсбург сегодня, точно также смогут это сделать и завтра. Четырех месяцев вместо шести для этого более чем достаточно», — сказал Берестнев.
Источник: